SOBERANIA DEL ESTADO (UNIDAD 11)

Evolución histórica de la soberanía.

El concepto de soberanía, según autores como Arnaiz Amigo, se origina en la historia, específicamente en la lucha de los señores franceses contra el pontífice y el emperador. Este concepto es fundamental en la Teoría del Estado y debe analizarse a lo largo de diferentes momentos históricos, considerando que las diversas ideas sobre la soberanía han surgido en respuesta a las condiciones políticas de las naciones y los estados.

En sus inicios, la soberanía se vincula con ideas éticas y políticas, pero con el tiempo, como se argumenta más adelante, evoluciona hacia un concepto de naturaleza jurídica. Se establece una relación directa entre el concepto de soberanía y la historia del poder, lo que sugiere que la evolución de este concepto está intrínsecamente ligada a los cambios en las estructuras de poder a lo largo del tiempo.

El pensamiento griego, los romanos, la edad media.

El concepto de soberanía ha evolucionado a lo largo de la historia, según Ignacio Burgoa. Desde la antigua Grecia, Aristóteles ya mencionaba la autarquía, relacionada con la autosuficiencia de un pueblo para alcanzar sus objetivos sin ayuda externa. Burgoa destaca que el Estado no es un organismo étnico-biológico-político, sino más bien jurídico y político, con poder político supremo delegado por el pueblo soberano y un Derecho Político coactivo.

En la visión de Aristóteles, el Estado se origina en la familia y evoluciona desde grupos de familias hasta la formación de un Estado-ciudad. La existencia del Estado se basa en la comunidad de ideas sobre lo justo e injusto, lo bueno y lo malo, regida por la ética.

En la época romana, se utilizaron términos como "maiestas," "potestas" o "imperium" para expresar la fuerza de la dominación y el mando del pueblo romano. La idea de que el pueblo era la fuente de todos los poderes públicos permaneció viva.

Durante la Edad Media, la soberanía implicaba supremacía o prevalencia entre el poder espiritual representado por el papado y el poder temporal de los reyes. Marsilio de Padúa proclamó la superioridad del Estado sobre la iglesia romana. Hubo una lucha entre el Imperio Romano Germánico y la Iglesia, y la soberanía se consolidó cuando los Estados, especialmente en Francia, desafiaron y sometieron al papado. La autarquía, la capacidad de autodeterminación de los nuevos Estados, se asoció con la soberanía, especialmente después de la derrota del poder papal.

Teorías contemporáneas de las soberanías.

En el siglo XVI, diversas doctrinas políticas influyeron en el concepto de soberanía:

Juan Bodin: En su obra "Los Seis Libros de la República", define la república como el derecho de gobierno de varios grupos con potestad soberana. La soberanía, según Bodin, es el poder absoluto y perpetuo de un Estado, indivisible, imprescriptible e inalienable. La forma de gobierno está determinada por el tipo de soberanía: monárquica si reside en una sola persona, aristocrática si está en un grupo, y republicana si reside en el pueblo.

Francisco de Vitoria: Considerado el fundador del Derecho Internacional, argumenta que todo poder proviene de Dios, y los gobernantes, aunque otorgados con poder divino, están sujetos a las leyes y al poder de Dios. La idea de que los reyes son herederos del poder divino perduró durante siglos.

Juan de Mariana: Junto con Francisco de Vitoria, parte de la patrística española. Aunque ortodoxo y papista, defiende criterios democráticos a favor del pueblo. Sostiene que la república es superior al rey, y el monarca, sujeto a las leyes, puede ser incluso muerto por los particulares, justificando el tiranicidio.

Francisco Suárez: En su "Tratado de las leyes y de Dios Legislador", plantea que el poder está inmediatamente en los hombres que lo necesitan para regir su sociedad, pero directamente procede de Dios.

Hugo Grocio: Busca armonizar la idea popular de soberanía con el poder del monarca. Considera al Estado como una comunidad natural originada por razones de conveniencia, siendo un antecedente de la teoría contractualista. El poder civil es un poder supremo limitado por la ley divina, natural, y de las naciones, así como por acuerdos entre gobernantes y gobernados.

Thomas Hobbes: En su obra "El Leviatán", basa su concepción del Estado en el análisis de la naturaleza humana, afirmando que la tendencia del hombre es dominar por la fuerza a sus semejantes. Rechaza la idea del origen natural de la comunidad política y argumenta que la naturaleza egoísta del hombre lleva a una "guerra de todos contra todos".

La sumisión del estado al derecho.

Una de las características fundamentales del Estado es su sometimiento al Derecho. Después de pasar de la comunidad política en el estado natural a convertirse en un Estado de Derecho mediante la materialización del pacto social en una ley fundamental, conocida como Constitución, el Estado se encuentra sujeto a los límites establecidos por el Derecho.

La primera regulación de la Ley Fundamental se centra en la forma de gobierno, determinando dónde reside y en quién se deposita la soberanía para su ejercicio. Esto implica diseñar la forma de gobierno, establecer principios, estructura y controles constitucionales.

El Derecho también establece los límites del Estado, así como las normas que regulan las relaciones jurídicas entre particulares, los órganos del poder público y las interacciones entre gobernantes y gobernados. En este sentido, el Derecho público regula al Estado como autoridad, definiendo su función estructural. La soberanía se encuentra limitada a la esfera de competencia de cada uno de los órganos del Estado.

Las facultades del Estado Soberano y los controles internos a los que se someterá cualquier actividad desarrollada por el Estado quedan precisados en la Ley fundamental y sus leyes reglamentarias, estableciendo normas dentro del sistema jurídico de cada país.