FORMACIÓN, MODIFICACIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS ESTADOS (CONTENIDO 13)

Formas de Gobierno y Estado.

Se presenta la relación entre las formas de gobierno y las formas de Estado, destacando que estas manifestaciones son organizaciones en constante cambio y respuesta a las necesidades de las comunidades. Se subraya la diferencia entre los conceptos de Estado y Gobierno, indicando que el Estado representa la organización política en su totalidad, mientras que el Gobierno se refiere al conjunto de poderes públicos y órganos que ejercen la soberanía.

Se mencionan diversas clasificaciones de formas de gobierno propuestas por filósofos y pensadores a lo largo de la historia:

Platón y Aristóteles:

Platón propone la aristocracia, oligarquía y democracia como formas de gobierno.

Aristóteles distingue entre formas puras (monarquía, aristocracia, democracia) y formas impuras o degeneradas (tiranía, oligarquía, demagogia).

Polibio:

Introduce la idea de gobierno mixto, donde el poder se divide entre el pueblo y el monarca.

Tomás de Aquino:

Menciona un gobierno con un líder guiado por la ley de la virtud, que puede ser encabezado por un rey, aristócratas y el pueblo.

Maquiavelo:

Simplifica las formas de gobierno en repúblicas o principados.

Montesquieu:

Propone tres definiciones: gobierno republicano (donde el pueblo ejerce la soberanía), monárquico (un solo gobernante bajo leyes establecidas) y despótico (un solo gobernante sin leyes).

Luego, se menciona la perspectiva de Serra Rojas, quien reduce las formas de gobierno a monarquía y república. Además, se explora la clasificación de las formas de Estado:

Estado Simple o Unitario:

La soberanía se ejerce directamente sobre un mismo pueblo en un territorio único.

Estado Compuesto o Federal:

Formado por la unión de dos o más estados, con poderes federales y locales.

Crisis del Estado y Liberalismo.

Se presenta la crisis del estado, que surge cuando las antiguas formas de Estado se consideran inadecuadas para cumplir con los objetivos específicos de la comunidad política. La crisis afecta tanto al aspecto social como al jurídico del estado. Las causas de esta crisis se identifican como la pérdida de confianza en las ideas políticas que respaldan el tipo histórico de estado, la modificación de las condiciones sociológicas y la evolución de las doctrinas políticas.

Se señala que estas circunstancias están vinculadas a un modelo de estado conocido como Liberal, que tuvo su auge en el Siglo XIX y estaba diseñado para servir exclusivamente al individuo. Este estado se basa en un catálogo de libertades individuales que el estado reconoce y respeta, siendo su razón de ser la protección de estas libertades. Se describen las características de un estado liberal, que incluyen la presencia de una Constitución que regula el poder y la libertad, la existencia de una distribución y equilibrio entre los poderes, un gobierno representativo producto de la participación ciudadana, un régimen de igualdad legal para prevenir abusos, una opinión pública fuerte que regula la actividad del estado, y un sistema de recursos para garantizar la responsabilidad de cada órgano del poder público, bajo el principio de legalidad.

Organizaciones políticas totalitaristas.

El texto aborda la persistencia de organizaciones políticas totalitarias a lo largo de la historia de los Estados. Se destaca que, a pesar de la aparición de repúblicas, democracias y Estados liberales, los estudiosos cometieron errores al pensar que estas formas políticas eliminarían por completo las estructuras totalitarias. La crisis de los estados liberales lleva a la promoción de una nueva forma de Estado con intervención activa para abordar los problemas causados por dicho sistema.

Se introduce el concepto de Estado socialista, surgido de la lucha de clases, que aboga por la intervención estatal para poner fin a la injusticia económica. Se mencionan ejemplos como la Unión Soviética, Cuba y Venezuela, donde el Estado se convierte en dueño de los medios de producción. Se destaca la influencia de la ideología marxista y la transición del Estado liberal al socialista, caracterizado por la planificación económica y la dictadura del proletariado. Además, describen las características del Estado fascista, que enfatiza la supremacía del Estado sobre individuos y grupos, con la fuerza del espíritu como valor principal. Se cita la famosa frase de Mussolini: "Todo en el Estado; nada contra el Estado; nada fuera del Estado". Se critican las notables fallas del Estado fascista, como la falta de consideración por la naturaleza de los derechos humanos y la concentración total del poder en el líder del gobierno y el partido fascista.

Se presenta el Estado nacional-socialista, representado por la Alemania nazi, que se destaca como la expresión más importante de un estado totalitario. Se subraya el poder autónomo del Führer, la falta de derechos personales y la primacía de la voluntad del líder sobre el orden jurídico.

Finalmente, se menciona la creación del estado fascista por Benito Mussolini en Italia como respuesta a la crisis del estado liberal, presentándolo como un régimen más justo según la perspectiva de algunos filósofos.

Los regímenes políticos autoritarios.

En Portugal, se impulsa un proceso político para transicionar hacia un Estado corporativo, similar al modelo fascista. El corporativismo, una doctrina económica que fundamenta la organización política, implica que todos los órganos de representación del pueblo compartan una representación profesional, reemplazando a los partidos con organizaciones gremiales.

Esta idea encuentra cierta resonancia en la experiencia mexicana hasta el año 2000, donde el Partido Revolucionario Institucional organizó corporativos en distintos sectores tras el triunfo de la Revolución Mexicana en 1910.

En el Estado corporativo portugués, la profesión se convierte en el centro de relaciones, agrupando a personas con la misma instrucción, forma de vivir, intereses, aspiraciones, hábitos y necesidades. Los gobernantes no son renovados mediante el sufragio universal, sino a través del sufragio orgánico, emitido por las corporaciones u organizaciones.

Se introduce también el Estado nacional-sindicalista español, que surge como respuesta a la crisis del Estado liberal español a finales del siglo XIX y principios del XX. Tras la Guerra Civil Española de 1936, se establece en 1939 una nueva organización política conocida como Estado nacional-sindicalista, impulsada por José Antonio Primo de Rivera, fundador de la Falange Española.

Superación de la crisis del Estado por la democracia.

Se presenta la persistencia de la crisis del Estado liberal, a pesar de la creencia de algunos analistas de que ya ha sido superada, destacando los desafíos actuales que enfrenta la organización política. Se menciona que los niveles de pobreza en los principales países del mundo no han disminuido, y la situación se ve agravada por eventos recientes como el desmembramiento de la URSS, la guerra por el petróleo en los países árabes y la recesión en Estados Unidos. Se destaca que los Estados liberales actualmente están condicionados por la presencia de organizaciones criminales transnacionales, la migración, el aumento de la pobreza y la falta de crecimiento económico, además de la radicalización de los efectos del calentamiento global.

Se sostiene que los modelos de Estado liberal y socialista han demostrado no cumplir con los fines del Estado ni con el bien común, ni han garantizado las libertades individuales. Se observa una ruptura en los equilibrios de poder, y las representaciones políticas no logran adaptarse a las exigencias y necesidades del pueblo.

En este contexto, se destaca la urgencia de revisar las estructuras del Estado liberal para encontrar respuestas que permitan establecer un Estado en el que haya armonía entre el ejercicio del poder y las libertades individuales. Se aboga por un ambiente propicio para la pluralidad y diversidad, fundamentado en la participación ciudadana, el respeto a las libertades constitucionales y el estricto principio de legalidad. La presencia de la sociedad civil y la fuerza de la opinión pública se presentan como elementos fundamentales en esta revisión de la crisis del Estado en busca de una democracia más efectiva.